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CAU/RJ
Hélia Nacif Xavier nasceu em 19 de janeiro de 1951, em Belo Horizonte. A data exata de sua transferência para o Rio de Janeiro permanece sem registro. Ao fim da década de 1960, ingressou na Universidade Federal do Rio de Janeiro, concluindo sua formação em Arquitetura e Urbanismo em 1973. Em 1981, na mesma universidade, defendeu a dissertação intitulada: “Transformações recentes em um bairro residencial, Laranjeiras: o papel de legislação urbanística”. Em 2011 defendeu seu doutorado em Urbanismo no PROURB/FAU-UFRJ, sob orientação de Pablo Cesar Benetti, com a tese “Tensões entre planejamento urbano e ação imediata: a operação interligada na cidade do Rio de Janeiro (1997–2000)”.
Sua trajetória profissional aparece fortemente ligada ao planejamento urbano, à gestão pública, à pesquisa aplicada e à consultoria institucional. Entre o fim da década de 1970 e o início da década seguinte, Hélia aparece vinculada à Fundação para o Desenvolvimento da Região Metropolitana do Rio de Janeiro – FUNDREM. A partir de 1990, sua atuação no Instituto Brasileiro de Administração Municipal — IBAM, onde foi coordenadora de Estudos e Pesquisas Aplicadas e liderou a Consulta Nacional sobre a Gestão do Saneamento e do Meio Ambiente Urbano, é bem documentada, com participação nas equipes dos projetos Geo cidades e Orla, além de prestar assessoria técnica em planos diretores e legislação urbanística.
Em 1º de janeiro de 1997, foi nomeada Secretária Municipal de Urbanismo do Rio de Janeiro, permanecendo no cargo até 29 de dezembro de 2000. Há ainda um indício de vínculo com o quadro de pessoal da Secretaria de Estado de Planejamento e Coordenação do Rio de Janeiro, associada ao cargo de arquiteto.
Em relação a outros vínculos institucionais, Hélia foi associada à Sociedade dos Engenheiros e Arquitetos do Estado do Rio de Janeiro – SEAERJ a partir de 1982. No Instituto de Arquitetos do Brasil – IAB, seu vínculo aparece em 2006, quando integrou a Comissão Julgadora do Concurso Público Nacional de Ideias e Soluções para Habitação Social no Brasil — Prêmio Caixa/IAB.
Seu legado se destaca pela produção textual nos campos do urbanismo, da legislação urbana, gestão municipal, política ambiental urbana e dos instrumentos de planejamento. Em sua dissertação de mestrado, articulou os temas de transformação urbana, bairro residencial e legislação urbanística. Em 1992, publicou o artigo “Questões urbanas e questões ambientais” na Revista de Administração Municipal, periódico ligado ao universo técnico do IBAM, inserindo as reflexões de Hélia no debate posterior à Constituição de 1988 e anterior à consolidação do Estatuto da Cidade. Ainda nos anos 1990, sua atuação aparece associada à produção técnica coletiva sobre municipalização de políticas públicas, ligada ao ambiente técnico do IBAM e aos debates sobre competências municipais, saneamento, habitação, transporte, meio ambiente urbano e reorganização administrativa após a Constituição de 1988.
Em 1995, publicou, com Ana Lucia Nadalutti La Rovere, o artigo “A participação das ONGs na gestão ambiental urbana: tendências indicadas pela consulta nacional sobre a gestão do saneamento e do meio ambiente”, na Revista de Administração Municipal. Em 2002, publicou o capítulo “Gestão urbana das cidades brasileiras: impasses e alternativas” na coletânea Cidade: história e desafios, organizada por Lúcia Lippi Oliveira, onde faz uma reflexão sobre governança urbana, municípios e impasses contemporâneos na gestão das cidades brasileiras. Em 2003, Hélia aparece como coautora, com Fernanda Magalhães, de “Urban Slums Report: The Case of Rio de Janeiro, Brazil” ou “The case of Rio de Janeiro”, associado ao Global Report on Human Settlements 2003, da UN-Habitat, voltada à caracterização de favelas, assentamentos precários, desigualdade urbana e políticas urbanas no Rio de Janeiro. Em 2005, a publicação Desafios da nova política urbana, pelo IBAM, constitui um dos núcleos centrais de sua produção intelectual e técnica. Ainda em 2005, há registro do texto “Nova agenda municipal para o estatuto da cidade” na Revista de Administração Municipal. Esse artigo é particularmente importante porque reforça a agenda de implementação municipal do Estatuto da Cidade. Por fim, em sua tese de doutorado, a autora retoma criticamente a discussão que marcou o debate carioca quando esteve à frente da Secretaria Municipal de Urbanismo.
Hélia Nacif Xavier faleceu em 19 de julho de 2020, aos 69 anos.
Rio de Janeiro - RJ
Autora da tese de doutorado em Urbanismo no PROURB/FAU-UFRJ, sob orientação de Pablo Cesar Benetti. Estudo acadêmico sobre instrumento de ordenamento territorial e gestão urbana. O objeto é a Operação Interligada como instrumento urbanístico aplicado entre 1997 e 2000.
Artigo
Autora do artigo técnico sobre questões urbanas, ambientais, gestão municipal e política urbana publicado na Revista de Administração Municipal, vinculada ao universo institucional do IBAM, no Rio de Janeiro.
Rio de Janeiro - RJ
Coordenadora/liderança técnica da consulta no IBAM; atuação vinculada à pesquisa aplicada, saneamento, meio ambiente urbano e gestão municipal, autoria em produção técnica coletiva; e assessoria técnica em planos diretores e legislação urbanística.
Rio de Janeiro - RJ
Coautora com Fernanda Magalhães do estudo técnico associado ao Global Report on Human Settlements 2003, da UN-Habitat com foco em favelas, assentamentos precários, desigualdade urbana e políticas urbanas.
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Foto 28 – Helia Nacif Xavier – fonte: IPPUR/UFRJ;
Foto 28.2 – Capa da tese de doutorado: Tensões entre Planejamento Urbano e ação imediata a operação interligada na cidade do Rio de Janeiro (1997-2000) – PROURB/UFRJ, ano 2011;
Foto 28.2.1 – Contracapa da tese de doutorado: Tensões entre Planejamento Urbano e ação imediata a operação interligada na cidade do Rio de Janeiro (1997-2000) – PROURB/UFRJ, ano 2011.
